1月9日上午,全国农业政策法规工作会议在海口召开。农业部副部长陈晓华、海南省政府副省长陈成出席并讲话,全国各省(区、市)分管农业政策法规的相关负责人,共约百余名代表参加会议。
据介绍,2011年全国粮食总产11424亿斤,实现半个世纪以来首次连续八年增产;全年农民人均纯收入预计实际增长10%以上,实现连续八年较快增长。农业政策法规系统围绕“两个千方百计、两个努力确保”中心任务,深入调查研究,积极推动政策出台落实,大力推进农业法制建设。
会议透露,海南农业部门将争取在今年上半年完成现代农业经营组织、农业补贴与风险防范、农业社会化服务体系、农民收入、农村服务业、农村土地流转、农村金融制度和农业政策性保险等方面深度调研。通过加强与省法制办和省人大的沟通,争取支持制定《海南省农产品质量安全条例》和《海南经济特区农村承包土地流转条例》,修订《海南省无规定动物疫病区管理条例》和《海南省农业机械管理条例》等法规。
海南2011年重点开展农业集约化、精细化、设施化、品牌化、生态化调研,促成了《加快推进热带特色现代农业发展的意见》、《加快热作产业发展的意见》等法规、政策的出台实施,推动“国家热带现代农业基地”上升为国际旅游岛建设“六大战略”定位之一,冬季瓜菜基地、南繁育种基地等特色农业上升为国家战略。加大强农惠农政策调研,在全国率先普及惠民“一卡通”,惠及农户173万人。建立农村承包土地信息管理网络,推动农村土地流转面积50万亩,在三亚建立农村土地承包经营权登记试点,得到农业部副部长陈晓华充分肯定。
海南农业部门促成《关于推进农民专业合作社发展的若干意见》、《关于积极培育发展农民专业合作社的意见》的出台实施,推动全省成立3个农村资金互助社,2011年小额贷款突破17.5亿元,有效解决农民发展生产“资金难”问题。严格农业执法,建立农业部门牵头,公安、工商等九部门组织开展区域联合执法行动,开展以种子种苗、南繁检疫、农药、“瘦肉精”等为重点的农资专项专项整治行动,2011年全省立案376起,严惩违规销售使用农药的单位3家,挽回经济损失1500多万元。